各省、自治（zhì）区、直辖（xiá）市自然资（zī）源主（zhǔ）管（guǎn）部门：

　　稀（xī）土（tǔ）矿、钨矿是国（guó）务院规定（dìng）实行（háng）保（bǎo）护性开采的特定（dìng）矿种。为（wéi）保护和合理开发利用优势矿（kuàng）产资源，深入贯彻落（luò）实党中央、国务院决策部署，进一步（bù）规范和加强稀土矿、钨矿勘查开采（cǎi）审批管理，根（gēn）据矿产资源法律法规及国（guó）务院（yuàn）有（yǒu）关规定，现（xiàn）就（jiù）有关事项通知（zhī）如（rú）下：

　　一（yī）、继续（xù）暂停受理新设（shè）稀土矿勘（kān）查开采登（dēng）记申请。下列情形除外（wài）：

　　（一）全额使（shǐ）用中（zhōng）央或者省级财政资金开展的稀土矿预（yù）查、普查或者必要的（de）详查项（xiàng）目，凭下达预算（suàn）文件向自然资（zī）源部提出申请（qǐng），项（xiàng）目结束后注（zhù）销探矿权。勘查发现稀（xī）土矿资源的，应在（zài）查明矿产资源储量登记后（hòu）办理（lǐ）注（zhù）销手（shǒu）续（xù），纳（nà）入国家出资勘查形成的成果清单进行管理。

　　（二）申请人具有国家确定的大（dà）型（xíng）稀土企业集团主体资格的（de）稀土勘查项目。

　　（三）符（fú）合国家（jiā）产业政策和开采（cǎi）总量（liàng）控（kòng）制要求，且申请人（rén）具有国家确定的（de）大型稀土企业集团主体资格的稀（xī）土开采（cǎi）项目。

　　二（èr）、申（shēn）请新设钨矿采矿权，应符（fú）合国家产（chǎn）业政策和开采（cǎi）总量（liàng）控制要求。

　　三（sān）、新设（shè）稀土矿、钨矿探矿权、采（cǎi）矿权，同（tóng）等条件（jiàn）下依法对国家确定的贫困地区（qū）给（gěi）予支持。

　　四、新设稀土矿、钨矿采矿（kuàng）权，必须依法进行环境影响评价，符合生态环境保（bǎo）护要求。对存在严（yán）重破坏（huài）环境、不（bú）履行矿山生态修复义务（wù）的采矿权，不得分（fèn）配开采总量控制指标。

　　五、申请办理稀土矿、钨矿采（cǎi）矿权新（xīn）立、延续、变更登记（jì），下一级自然资源主管部门应当出具其（qí）开（kāi）采（cǎi）总量控制指标分（fèn）配意见，延续项目还应说明已有指标执（zhí）行（háng）情况（kuàng）。

　　六、申请办理稀（xī）土矿探矿（kuàng）权、采矿权（quán）转让变更（gèng）登（dēng）记，以（yǐ）及勘查开采矿种变更为（或增列（liè））稀土（tǔ）矿的，受让人（申请人（rén））应当具有（yǒu）国家确定的（de）大型稀土企业（yè）集团（tuán）主体资格。

　　七、稀土矿、钨矿探矿（kuàng）权因受（shòu）政策或开采总（zǒng）量控（kòng）制指标限制不能实现（xiàn）探（tàn）矿（kuàng）权转采矿权的，在完成普查以上勘查工作并办理（lǐ）查明矿产资源（yuán）储（chǔ）量登（dēng）记后（hòu），可依法向原（yuán）发证机关申请办理探矿权保留。

　　八、勘查许可证、采矿许可证（zhèng）为其他矿种的（de）探矿（kuàng）权、采矿权，发现稀土（tǔ）矿、钨矿资源储（chǔ）量（liàng）并（bìng）经评审备案，符合办理变更（gèng）登记或增列矿种（zhǒng）条件的（de），可依法申（shēn）请办理（lǐ）矿业（yè）权变更。勘查（chá）矿种（zhǒng）变更为（或增列）稀土矿、钨矿的，向（xiàng）原发证（zhèng）机关申请；开采矿种（zhǒng）变更（gèng）为（或增列）稀土矿、钨矿的（de），向自然资源部申请（qǐng），并应（yīng）当符合国家产（chǎn）业政策和开采总（zǒng）量控制要（yào）求。

　　九、自（zì）然资源部依据（jù）全国矿产资源规（guī）划确定的（de）开采总量（liàng）控制指标，结合国家（jiā）产（chǎn）业（yè）政策、生态环境保护情况、保（bǎo）有资源储量、采矿权设置和开采产能产量等因（yīn）素，确定稀土（tǔ）矿、钨矿全国（guó）年度开采总量（liàng）控制指（zhǐ）标，并分配下达到省级自然（rán）资（zī）源主管部门（mén）。

　　十、自（zì）然资源部向各省（区、市）分配的（de）稀土矿、钨矿年度开采指标，原则上（shàng）以上年度（dù）下达各省（区、市）的开采（cǎi）总量控制指（zhǐ）标为基础（chǔ），综合各省（区、市）指（zhǐ）标（biāo）执行与管理、采矿权（quán）设置、勘查开采秩（zhì）序、综（zōng）合利（lì）用水平（píng）、保有资源储量等（děng）实际情况予以调整分配（pèi），并适当向国（guó）家确定的（de）贫（pín）困地（dì）区倾斜。

　　十（shí）一、省级自然资源主管部（bù）门（mén）负（fù）责本行政区域稀土矿、钨矿开采总量控制指标的分解落（luò）实和执行（háng）情况（kuàng）的监督管（guǎn）理。各省级自然（rán）资（zī）源主管部门（mén）在分解下达（dá）稀（xī）土矿（kuàng）、钨矿开采总（zǒng）量控制指标（biāo）后，组织矿（kuàng）山所在市、县级（jí）自（zì）然资源主管（guǎn）部门与矿山企（qǐ）业签（qiān）订责任（rèn）书，明（míng）确权利、义务和违（wéi）约责任。

　　十二、凡涉及共伴生（shēng）资源开采的，应当将（jiāng）稀土（tǔ）矿、钨（wū）矿的开采纳入总量控（kòng）制（zhì）指（zhǐ）标（biāo）管理，不符合开采总量（liàng）控制（zhì）要求超指标（biāo）开采的应当进行（háng）储备。

　　本（běn）通知自（zì）发布之日起执行，有效（xiào）期3年（nián）。《国土资源部关于规范稀土矿钨矿探矿权（quán）采矿权审批管理的通知（zhī）》（国土资规〔2015〕9号）同（tóng）时废止。

                                                 自然资（zī）源部

                                                 2018年12月14日